清城區(qū)：金融活水“精準滴灌” “貸”動農業(yè)適度規(guī)模經營

發(fā)表時間： 2025-02-14 09:47 來源：本網 　　

　　近年來，清城區(qū)聚焦農村產權價值“難度量、難抵押、難變現(xiàn)”等難點堵點問題，積極探索完善農村產權抵押擔保權能工作，引入“金融活水”滴灌“三農沃土”，創(chuàng)新土地經營權頒證-抵押-貸款融資模式，有效解決農業(yè)發(fā)展融資難題，進一步推動農業(yè)適度規(guī)模經營。

　　一、突出“橫向協(xié)同”，破解登記頒證難題

　　一是加強部門協(xié)調聯(lián)動。區(qū)農業(yè)農村局與市不動產登記中心等部門加強聯(lián)動協(xié)作，召開座談會，共同協(xié)商《農村土地經營權證》登記和抵押貸款所需材料及流程等有關事宜，為“頒證-融資”奠定堅實基礎。深入開展調查研究，走訪飛來峽鎮(zhèn)潖江口村、橫荷街道赤崗村和大有村有關經營主體，收集開展農村承包地經營權登記抵押貸款需求和意愿，積極探索完善農村產權抵押擔保權能工作。二是破解工作難點堵點。采用原地塊編碼與辦理經營權證不動產單元號掛接方式，有效解決因涉及的土地分散、核定地塊坐標難，部分村民不愿意配合提供持有的承包證書作為登記依據(jù)等問題，確保土地經營權確權發(fā)證工作順利開展。2024年11月，全區(qū)首宗《不動產權證書（土地經營權）》正式頒發(fā)，成為企業(yè)抵押融資的關鍵抵押物。

　　二、堅持“兩個原則”，推動抵押貸款落地

　　一是堅守政策底線紅線原則。持續(xù)優(yōu)化完善農村產權抵押擔保機制，堅持不改變土地公有制性質、不突破耕地紅線、不損害農民利益三條底線，圍繞盤活村集體資產資源，積極協(xié)調金融機構按照上級政策要求拓寬抵質押物種類和范圍，選取飛來峽鎮(zhèn)潖江口村作為試點開展土地經營權抵押貸款，滿足新型農業(yè)經營主體多樣化融資需求。二是堅持農業(yè)經營特性適配原則。及時了解掌握我區(qū)新型農業(yè)經營主體融資需求，指導金融機構創(chuàng)新服務方式，簡化貸款手續(xù)，精準對接企業(yè)需求，量身定制涉農貸款方案，指導借貸雙方委托第三方評估機構就農村土地經營權抵押貸款價值評估，公平、合理、客觀確定土地經營權價值，確保順利完成貸款審批流程，進一步為農業(yè)經營主體提供金融支撐。2024年12月，清遠市清城區(qū)飛農農業(yè)投資有限公司以土地經營權作為抵押，成功獲得清遠農商行10萬元貸款，推動清城區(qū)首筆土地經營權抵押貸款落地。

　　三、實施“雙輪驅動”，實現(xiàn)融資服務升級

　　一是強化風險防范。協(xié)調金融機構在完成首宗土地經營權抵押融資業(yè)務基礎上，加強統(tǒng)籌研究，合理確定土地經營權抵押貸款的風險權重、貸款分類等方面的計算規(guī)則和激勵政策，進一步完善產品設計，豐富鄉(xiāng)村振興金融產品體系，提升金融服務效能。二是強化宣傳推介。制定辦理土地經營權抵押融資業(yè)務資料清單和業(yè)務指引，實現(xiàn)全流程按圖索驥，做好農村承包地經營權登記抵押貸款試點工作宣傳推介，增強農業(yè)經營主體對經營權抵押融資知曉度和信心。積極協(xié)調金融機構對取得良好效果的貸款人加大再貸款支持力度，幫助涉農主體降低融資成本、拓寬融資渠道，不斷提升金融服務“三農”工作水平，助力鄉(xiāng)村振興工作提質增效。




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