清遠市清城區(qū)2022年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告

發(fā)表時間： 2023-01-20 14:50 來源：本網(wǎng) 　　

       一、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

       今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，清城區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深入落實省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動方案”，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，扎實做好疫情防控工作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，切實為人民群眾謀福祉，各項工作取得良好成效。

       表1：清城區(qū)2022年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標完成情況

指標名稱	2022年 預期目標	2022年上半年完成情況
地區(qū)生產(chǎn)總值增速（%）	6.5	0.4
固定資產(chǎn)投資額增速（%）	6.0	1.7
規(guī)上工業(yè)增加值增速（%）	10.0	5.8
社會消費品零售總額增速（%）	8.0	2.5
進出口總額增速（區(qū)轄部分）（%）	3.0	3.4
地方一般公共預算收入增速 （區(qū)轄部分）（%）	3.0	-18.0
城鄉(xiāng)居民可支配收入（%）	與經(jīng)濟增長同步	4.7
居民消費價格指數(shù) （上年=100）		101.1

       （一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，各項指標基本平穩(wěn)。一是經(jīng)濟總體平穩(wěn)增長。今年上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值346.25億元、同比增長0.4%，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值150.19億元、同比增長5.8%，社會消費品零售總額138.51億元、同比增長2.5%，固定資產(chǎn)投資211.43億元、同比增長1.7%，地方一般公共預算收入（區(qū)轄部分）6.96億元、同比下降18.0%。二是發(fā)展動能持續(xù)激活。1月至6月，全區(qū)進出口總額（區(qū)轄部分）為98.85億元，完成市目標比例51.72%，占全市比重35.1%。實際吸收外資1.19億元，完成市目標比例51.81%。新引進項目8個、新動工項目13個，投資額分別為20.90億元、50.6億元。三是經(jīng)濟民生不斷改善。居民人均可支配收入增長4.7%，“四上”企業(yè)人員平均工資增長3.3%，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8137人。

       （二）重點項目加速推進，投資動力持續(xù)保障。2022年清城區(qū)重點建設(shè)項目48項，總投資486.25億元，年度投資計劃51.46億元。其中，省、市重點項目24項，年度投資計劃33.65億元。截至6月，重點建設(shè)項目完成投資28.83億元，完成率56.03%。其中省、市重點項目完成投資24.81億元，完成率73.74％。2022年專項債共涉及13個項目，已發(fā)債投資金額達12.6億元，實際支出3.3億元、實際支出26.26%。2022年度市委“十大行動方案”清城區(qū)項目121項，1項工程建設(shè)類項目已完成，59項工程建設(shè)類項目及61項黨建、綜治維穩(wěn)等長期堅持類任務正在穩(wěn)步推進。第三屆清城區(qū)電商節(jié)在廣清中大時尚科技城成功舉辦，銷售額近6000萬。積極推進重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，500千伏清城輸變電及大灣區(qū)外環(huán)中段工程順利投產(chǎn)，洪盛利年產(chǎn)10萬噸高性能（合金）五金配件建設(shè)項目已正式動工。

       （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提效增速，改革創(chuàng)新激發(fā)新動能。一是產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步進行。1月至6月，完成工業(yè)投資（區(qū)轄部分）22.7億元、同比增長13.5%，完成年度任務53.1億元的42.75%。二是重大平臺全力推進。廣州（清遠）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園投試產(chǎn)項目79個，累計簽約項目268個，完成征地1.51萬畝。清遠互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）園區(qū)新引進項目6個，合同投資總額44.44億元，星谷科技和萬方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園首批入駐企業(yè)建成投產(chǎn)，中嘉博創(chuàng)（華南）金融信息服務產(chǎn)業(yè)園項目部分樓體封頂，廣東博宏藥業(yè)、嘉福創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目有序推進。三是創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1月至6月，技改備案新增12個工業(yè)項目，投資額為1.58億元，同比下降74.84%。金發(fā)科技成功申報2022年省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿示范項目，3家企業(yè)入選2021年度清遠市標桿高新技術(shù)企業(yè)。8個項目獲得2022年清遠市科技計劃項目立項支持資金260萬元。25家企業(yè)獲得2021年清遠市激勵科技創(chuàng)新十條政策有關(guān)獎勵共352.5萬元。廣東睿博建筑設(shè)計研究有限公司參與的高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)抗震性能化成套關(guān)鍵技術(shù)與應用項目，獲得2021年度廣東省科技進步一等獎。項目參與單位和個人各獲得20萬元的清遠市科技進步獎資助。推薦20個項目申報2023年清遠市科技計劃項目、4家企業(yè)申報2022年廣東省工程技術(shù)研究中心、4家企業(yè)申報2022年度清遠市工程技術(shù)研究開發(fā)中心。四是助企惠企措施落實到位。1月至6月合計退稅減費19.54億元。持續(xù)深化“放管服”改革，34項區(qū)級政務服務事項下放鎮(zhèn)街，全面推廣告知承諾制和容缺受理機制，有效壓縮審批時限，提高行政效能。提出“人工智能+雙隨機”新監(jiān)管模式。加快構(gòu)建“順心順意”營商環(huán)境，推出優(yōu)化營商環(huán)境166條措施。進一步完善CSO首席服務官制度建設(shè)，在全市率先探索推行工業(yè)類項目“拿地即開工”審批服務模式改革。大力推行“免證辦”，健全“辦不成事”窗口工作機制，政務服務評價滿意度位居全市前列?！盎浿侵弊灾忝穹崭采w7個鎮(zhèn)街、73個村（社區(qū)）。聯(lián)合市科技局、市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會、華南理工研究院深入鎮(zhèn)街，成功舉辦三場科技政策宣講活動。

       （四）廣清一體化加速融合，城市擴容提質(zhì)再升級。一是加快推進廣清產(chǎn)業(yè)一體化。1月至6月，我區(qū)新引進項目8個，新引進項目投資金額20.90億元。其中，成功引入產(chǎn)業(yè)共建項目1個，涉及投資額2.37億元。聯(lián)合旅游、商業(yè)、文化、體育等打造“旅游+”融合新業(yè)態(tài)，成功舉辦2022年中國旅游日廣東主會場（清遠清城區(qū)分會場）系列活動。加快大灣區(qū)“菜籃子”清遠配送中心建設(shè)。二是大力推進廣清交通一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市交通網(wǎng)絡日漸完善。廣清城際北延線完成征地421畝。清遠磁浮旅游專線項目進入收尾階段，廣清永高鐵項目前期工作有序推進。佛清從高速進入即將建成通車，積極推進清花高速項目開工，廣州路北延線兩側(cè)等交通項目征拆工作有序開展。三是全力促進廣清營商環(huán)境一體化。兩地通辦事項95項，設(shè)立“跨城通辦”服務窗口，基本實現(xiàn)線下代辦、全流程網(wǎng)辦等方式，實現(xiàn)“收受分離、異地可辦”的“跨城代收通辦、輔導全程網(wǎng)辦”政務服務模式，推出“政務曉屋”智慧政務新模式，實現(xiàn)了跨部門業(yè)務線上全流程“一屋通辦”。四是廣清對口幫扶取得新成效。開展基礎(chǔ)教育對口幫扶工作，清城區(qū)62所學校與廣東省名校（園）簽訂深度結(jié)對幫扶協(xié)議，其中與越秀區(qū)簽訂協(xié)議的學校有53所；展開多種形式的醫(yī)療幫扶，清城區(qū)5家醫(yī)療機構(gòu)分別與廣州市4家醫(yī)療機構(gòu)分別簽訂7個結(jié)對幫扶協(xié)議。五是城市建設(shè)全面加速，城市功能與品質(zhì)提升。2021年城鎮(zhèn)化率達83.78%，常住人口達112.83萬人。省運會場館及配套設(shè)施高質(zhì)量完成建設(shè)，清遠體育中心對外開放。省職教城三期工程近期將組團全面開工。128個小區(qū)完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，總投入3.45億元。投入超3600萬元進一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站98個，鋪設(shè)污水管網(wǎng)7.855公里。新馬電排站擴容改造工程、奧體中心下游水體連通工程（一期）有序推進。

       （五）鄉(xiāng)村振興進入“快車道”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。一是城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)清城片區(qū)鋪開29個重點項目，完成年度投資25.66億元、進度達78.1%。深化農(nóng)村土地制度改革，通過“三塊地”改革整合農(nóng)村資源，率先成立源潭鎮(zhèn)新馬鳳尾一組股份經(jīng)濟合作社，整合連片土地5120畝用作建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板啟動區(qū)、發(fā)展種植業(yè)，目前成功流轉(zhuǎn)3511畝，累計產(chǎn)生年收入超過600萬元；石角鎮(zhèn)黃布村18個村小組完成股份制改革。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速推進。高標準建設(shè)清城區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞麻雞保種、育種、繁種三個領(lǐng)域建設(shè)，著力打造清遠麻雞全產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)7大板塊正有序建設(shè)。加快推進廣東南粵黃羽雞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目。積極推廣“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)模式，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家、農(nóng)民合作社635家、家庭農(nóng)場327個。三是著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。1月至6月，成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村132個，累計投入獎補資金0.858億元。源潭新馬、東城“三村一居”鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)有序推進，“飛霞龍?zhí)镂幕l(xiāng)”項目初見成效，石角鎮(zhèn)、東城街鄉(xiāng)村振興示范帶共108個自然村全部建成美麗鄉(xiāng)村。四是大氣污染防治成效持續(xù)鞏固。持續(xù)加大鳳城街辦等3個國控站點周邊環(huán)境整治力度，完成12家重點監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治工作，拆除違建廠房、棚架約3.5萬平方米，上半年全區(qū)空氣質(zhì)量達標率為91.7%。五是水污染防治深入實施。城鄉(xiāng)黑臭水體和管護工作進入常態(tài)化治理模式，界牌、七星崗、水車頭等3個國考斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達標。六是土壤污染防治扎實推進。開展專項行動嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢行為，清理處置固廢314噸，一般固廢申報率為99.53%、危廢申報率為99.56%。

       （六）民生保障網(wǎng)越織越牢，公共服務均等化發(fā)展。一是社會保障投入穩(wěn)步增加。上半年民生支出18.47億，占一般公共預算支出的76.13%。居民人均可支配收入增長4.7%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8137人，扎實開展“粵菜師傅”等三項工程，超2200人次參加培訓。發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升補貼等超537萬元。抓好養(yǎng)老工程建設(shè)，區(qū)養(yǎng)老服務指導中心和智慧養(yǎng)老運營中心已建成投入運營。二是公共服務愈加完善。12所新（擴）建中小學（幼兒園）正穩(wěn)步推進建設(shè)，新設(shè)立普惠性收費民辦幼兒園4所，增加學位1080個。校內(nèi)課后服務做到兩個“全覆蓋”，為“雙減”政策落實到位提供有力保障。清城區(qū)人民醫(yī)院康復中心已完成改造并投入使用，區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè)工程項目、區(qū)人民醫(yī)院與中山大學孫逸仙醫(yī)院合作共建項目、清城區(qū)疾病預防控制中心建設(shè)項目及東城社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)項目等正加快推進中，8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部通過優(yōu)質(zhì)服務基層行標準評審，4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成功創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院，我區(qū)成為全市唯一擁有社區(qū)醫(yī)院的縣區(qū)。三是文明創(chuàng)建精準發(fā)力。投入5000萬元全面鋪開45項全國文明城市創(chuàng)建項目建設(shè)。扎實推進文化強區(qū)建設(shè)，星級文明戶創(chuàng)建率為63.3%。創(chuàng)建區(qū)級以上文明村鎮(zhèn)72個，創(chuàng)建率為100%。

       （七）疫情防控精準落實，社會大局保持安全穩(wěn)定。一是持續(xù)做好疫情防控工作。確保生產(chǎn)生活有序進行的同時有效遏制疫情的擴散和蔓延，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。堅持“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，自2020年啟動新冠肺炎疫情防控工作以來，高效統(tǒng)籌安排防疫資金近3.54億元（2022年1-6月新增支出約0.99億元）。核酸檢測能力不斷提升，設(shè)置常態(tài)化核酸檢測點26個、區(qū)域核酸檢測點401個。累計完成疫苗全程接種人數(shù)110.65萬人、接種率為98.8%，穩(wěn)步推進60歲以上人群接種工作，第一針接種率達到省制定接種目標90%。全面加強風險人員排查管控和區(qū)域協(xié)查、閉環(huán)轉(zhuǎn)運工作，提供健康服務保障,累計接收各類工單推送排查人員15.2萬人、核查率100%，處置涉疫事件948起。二是安全生產(chǎn)責任層層壓實。深入推進平安清城建設(shè)，扎實推進三項攻堅任務，對照問題清單已完成整改9項。深入開展安全生產(chǎn)百日大整治“利劍”專項行動和“清剿火患百日攻堅”等專項整治工作，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅決落實應對多輪強降雨災害措施，安全轉(zhuǎn)移群眾52744人次。三是社會治理兼具速度精度。持續(xù)深化“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式，善用“清城網(wǎng)治”掌上應用平臺，累計辦結(jié)事件16563宗、辦結(jié)率達98.89%。持續(xù)深入推進常態(tài)化掃黑除惡、“掃黃打非”、禁毒斗爭，破涉黑涉惡案件27宗，查辦“掃黃打非”案件14起，打掉涉毒團伙1個、刑拘涉毒犯罪嫌疑人19人。開展專項行動偵辦養(yǎng)老詐騙案、破除積案共40宗，有效保障民眾生命財產(chǎn)安全。

       二、存在的主要問題

       上半年，我區(qū)積極克服新冠肺炎疫情的影響，推動經(jīng)濟穩(wěn)中求進，維護社會良好治安，但也存在一些困難和問題。一是受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟下行壓力較大，部分重點項目進度緩慢，消費仍處于較低迷狀態(tài)，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)運營狀況較不理想，科技創(chuàng)新意識不強；二是投資乏力，政府需進一步深化體制機制改革，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度；三是民生領(lǐng)域仍需補足短板，穩(wěn)就業(yè)任務依然艱巨，教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共服務缺口仍然較大，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等底線民生保障仍有待加強；四是生態(tài)文明建設(shè)需持續(xù)推進，大氣、水、土壤污染防治形勢仍不樂觀；五是道路交通、防汛救災、金屬冶煉等重點領(lǐng)域風險隱患需繼續(xù)加強防范，災后恢復重建刻不容緩；六是政府服務效能仍需提升，干部隊伍作風仍需進一步改進，擔當作為精神不夠強。對此，我們將高度重視，采取堅決有力措施加以解決。

       三、下半年工作安排                                                                                                                                                                                                   

       （一）狠抓項目建設(shè)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。一是全力推進重大平臺項目建設(shè)。積極有序推動廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)、廣清接合片區(qū)清城片區(qū)、清遠互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）等重大發(fā)展平臺建設(shè)，助力省職教城三期組團建設(shè)穩(wěn)步推進。二是全力抓好重大項目建設(shè)進度。充分發(fā)揮主觀能動性，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)項目推進過程中存在的困阻，按時按質(zhì)完成年度投資計劃，力促廣東錦邦冷鏈倉儲物流園項目、廣東省春藤實業(yè)有限公司年產(chǎn)掛帶8000萬條、寵物用品4480萬條建設(shè)項目建成投產(chǎn)。三是大力培育創(chuàng)新動能。及時跟進項目進程，大力推進8個新引進、9個新開工建設(shè)項目盡早完成項目建設(shè)投產(chǎn)，爭取完成全年投入91.2億元引進18個項目的目標。力爭新增30個技改項目，完成全年技改投資8.29億元。通過減稅降費等相關(guān)幫扶政策助力企業(yè)渡過難關(guān)，恢復正常經(jīng)營，逐步做大做強。四是發(fā)揮招商引資關(guān)鍵作用。認真貫徹落實上級政策、部署，加快搭建清城區(qū)營商聯(lián)席服務平臺，用好“項目大招商+項目要素保障+項目落地協(xié)調(diào)”齒輪化運作機制。充分抓住清遠跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè)機遇，積極引進新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)項目，爭取29個在談項目投資落地清城。爭取吸引更多外資投入安清科技、順聯(lián)物流等項目建設(shè)，不斷培育外貿(mào)新動能。

       （二）強化規(guī)劃引領(lǐng)，全力提升城市品質(zhì)。一是推動城市擴容再提速。優(yōu)化國土空間布局，完善城市功能和空間規(guī)劃體系，穩(wěn)步推進燕湖新城建設(shè)，全面完成“四館一中心”等新建改造。加快沙田片區(qū)建設(shè)，推動與清新一體化發(fā)展，形成更大更強發(fā)展合力。二是保障交通網(wǎng)絡更暢通。緊抓“三鐵工程”（即南部通地鐵、中部通城鐵、北部通高鐵）東風，逐步完善廣清城軌北延線建設(shè)，前期做好廣清永高鐵項目準備工作。力促佛清從高速等項目建設(shè)，加快入珠融灣步伐。三是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力推進“三舊”改造工作，加快完成380個老舊小區(qū)改造項目。借助省運會、省殘運會舉辦機遇，對公園廣場、各主要干道進行升級改造。織密區(qū)內(nèi)公共交通網(wǎng)絡，完善配套道路交通設(shè)施，重視人行天橋、公交站點等項目建設(shè)。

       （三）加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。一是抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦7項試驗任務，圍繞29項重點項目，扎實推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清結(jié)合片區(qū)建設(shè)。不斷深化“三塊地”改革，促進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動一批集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易流動，提升農(nóng)村土地使用效益。形成農(nóng)文旅新型產(chǎn)業(yè)鏈，以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)為契機，打造出一批先行啟動區(qū)精品線路和旅游品牌。二是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以國家級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，爭取完成年度10個子項目建設(shè)目標，培育和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品精深加工、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快出臺清遠雞、預制菜等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭全年新增3家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，著力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，爭取創(chuàng)建“整潔村”檔次以上美麗鄉(xiāng)村占自然村比90%。利用東城新橋、源潭新馬民宿品牌效應，推動鄉(xiāng)村民宿精品化、集聚化發(fā)展。立足長遠，持續(xù)鞏固生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水整治等專項行動成果。四是建強鄉(xiāng)村振興人才隊伍。以省職教城設(shè)點清城區(qū)為契機，加強省職教城高校與本土農(nóng)業(yè)企業(yè)合作交流。組織高校教授和農(nóng)技專家送教下鄉(xiāng)、舉辦人才下鄉(xiāng)支農(nóng)助農(nóng)活動。發(fā)揮科技特派員“專家”優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供科技服務，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能城鄉(xiāng)融合。

       （四）深化改革創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能。一是加快體制機制改革。探索鎮(zhèn)街統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作機制改革，持續(xù)跟蹤綜合行政執(zhí)法改革。嚴控黨政機構(gòu)編制總量，建設(shè)更規(guī)范、更高效、更順暢行政管理體制運行機制。優(yōu)化事業(yè)單位機構(gòu)職能，完善編制配置，扎實推進事業(yè)單位改革向縱深發(fā)展。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快推進廣州營商環(huán)境5.0向清城覆蓋，構(gòu)建“順心順意”營商環(huán)境。不斷優(yōu)化行政審批、工程建設(shè)項目審批服務，推進工程建設(shè)項目審批全程網(wǎng)上辦理。加快橫荷、龍?zhí)痢耙婚T式、一網(wǎng)式”政務服務中心建設(shè)，實現(xiàn)“粵智助”政務服務自助終端區(qū)鎮(zhèn)村全覆蓋投放。積極推行“拿地即開工”，最大限度優(yōu)化、簡化、整合審批流程和審批環(huán)節(jié)，提高項目審批效率。探索建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制，建立健全各行業(yè)長效監(jiān)管機制，強化事前事中事后監(jiān)管。完善CSO首席服務官服務機制，爭取在年內(nèi)完成清城區(qū)營商聯(lián)席服務平臺搭建及試運行，推動企業(yè)服務系統(tǒng)化、程序化，提升服務企業(yè)效能。三是深化農(nóng)村土地制度改革。整合農(nóng)村資源，盤活農(nóng)村“沉睡資源”。開發(fā)“石角1953”城鄉(xiāng)融合重點項目，發(fā)展“稻蝦共生”“稻螺共生”等農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，激活集體資產(chǎn)的潛能，實現(xiàn)集體資產(chǎn)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有效銜接，創(chuàng)造更多鄉(xiāng)村發(fā)展機遇，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

       （五）聚焦民生事業(yè)，著力提升群眾幸福感。一是不斷提高社會保障水平。健全完善社會保障體系，持續(xù)擴大社保覆蓋范圍。狠抓促進就業(yè)九條落實到位，推動創(chuàng)新帶動就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務保障工作，積極開展“粵菜師傅”等三項工程。深入推進教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等底線民生保障工作。全力以赴開展災后復工復產(chǎn)，做好群眾安置工作，統(tǒng)籌災后恢復重建。二是不斷提升公共服務水平。加快落實省、市、區(qū)十件民生實事，認真貫徹落實教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃，提高學前教育水平，優(yōu)化教育資源均衡分配，確保全年新增中小學（幼兒園）學位6900個以上。大力推進醫(yī)療衛(wèi)生公共服務水平，加快推動區(qū)疾控中心、東城社區(qū)衛(wèi)生服務中心等項目建設(shè)。三是不斷增強精神文明建設(shè)。全面鋪開45項全國文明城市創(chuàng)建項目建設(shè)，力爭2022年度全國文明城市創(chuàng)建測評成績進入全國前20名。扎實推進文化強區(qū)建設(shè)，提升星級文明戶創(chuàng)建率。加強鄉(xiāng)村公共文化服務建設(shè)，加快區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施提檔升級。以省運會、省殘運會為契機，積極開展系列優(yōu)質(zhì)文體活動。

       （六）抓好生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居宜業(yè)美麗家園。一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固大氣污染、水污染、土壤污染防治成效，加強涉VOCs重點監(jiān)管企業(yè)深度治理和分級管控、工業(yè)爐窯分級整治，全力完成空氣質(zhì)量不低于91%的考核目標；加大鳳城街辦等3個國控站點周邊環(huán)境整治力度；持續(xù)推動中央環(huán)保督察反饋問題及時整改，壓緊壓實石角鎮(zhèn)九腌村等案件的恢復整治工作。二是大力推進綠色發(fā)展。以北江旅游經(jīng)濟帶石角和飛來峽港區(qū)建設(shè)為依托，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟”，推動旅游消費集聚區(qū)建設(shè)，釋放旅游消費潛力，打造高端精品旅游品牌。提升文旅項目質(zhì)量，推動農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，重點打造白廟漁村特色旅游品牌。夯實林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)，持續(xù)有序推進造林與生態(tài)修復工作。三是推動能源低碳轉(zhuǎn)型。推動綠色低碳發(fā)展，做到節(jié)能先行，狠抓陶瓷、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降耗，加快傳統(tǒng)企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善能耗雙控制度管理。積極推動新能源發(fā)展，持續(xù)推進充電樁建設(shè)全覆蓋，加快推進清城區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)進度，積極推動重點電網(wǎng)項目和石角天然氣分布式能源站項目建設(shè)。

       （七）統(tǒng)籌安全和發(fā)展，營造安全社會環(huán)境。一是加強常態(tài)化疫情防控。嚴格落實執(zhí)行國務院聯(lián)防聯(lián)控機制36條措施要求及第九版防控方案，織密疫情防控網(wǎng)，及時對風險人員進行準確排查管控，持續(xù)抓好集中隔離場所、重點場所和特殊場所疫情防控，加強重點行業(yè)、高風險人群核酸檢測，加大宣傳力度，提高老年人群體新冠疫苗接種率。二是狠抓安全生產(chǎn)落實。認真貫徹落實國務院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和廣東省安全生產(chǎn)“65條硬措施”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實開展防汛救災、自建房、金屬冶煉等重點領(lǐng)域安全風險整治，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對治理不力的主管部門及企業(yè)進行嚴肅問責，杜絕重特大安全事故發(fā)生。三是構(gòu)建基層社會治理新格局。保持社會大局穩(wěn)定，社會治安良好，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的“底座”作用，創(chuàng)新完善基層社會治理模式，深入推進社會綜合治理云平臺建設(shè)，全力防范重大輿情事件發(fā)生，切實做好信訪接待工作，堅持掃黑除惡、“掃黃打非”，建立禁毒長效機制，構(gòu)建風清氣正美麗清城。







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