關(guān)于印發(fā)《清城區(qū)資金互助社試點(diǎn)管理暫行辦法》的通知

發(fā)表時(shí)間： 2015-11-17 16:46 來源：區(qū)財(cái)政局 　　

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直金融機(jī)構(gòu)、區(qū)農(nóng)村金融改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

根據(jù)《清城區(qū)開展農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（城區(qū)府辦發(fā)[2013]72號(hào)）文件精神和中共市委農(nóng)辦下發(fā)的《清遠(yuǎn)市農(nóng)村綜合改革督查考核辦法》（清委農(nóng)辦函[2015]59號(hào)），現(xiàn)將《清城區(qū)資金互助社試點(diǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

抄（報(bào)）送：清遠(yuǎn)市金融局、區(qū)委農(nóng)辦。

 

清城區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜

合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

代        章

 二〇一五年 月 日

 

清城區(qū)資金互助社試點(diǎn)管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱資金互助社）的監(jiān)督管理，規(guī)范其組織和行為，保障資金互助社依法、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，改善農(nóng)村金融服務(wù)，參照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》（ 銀監(jiān)發(fā)〔2007〕7號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)《清城區(qū)開展農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（城區(qū)府辦發(fā)〔2013〕72號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條  資金互助社（以下簡(jiǎn)稱“本社”）是指由廣大農(nóng)村村民自愿入股組成，為社員提供資金融通等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性、非盈利性的社團(tuán)組織。

第三條  資金互助社社員之間的融通資金統(tǒng)稱為互助金，由注冊(cè)資金（會(huì)員股金）和區(qū)金改辦扶持資金構(gòu)成。

原則上區(qū)金改辦對(duì)每個(gè)資金互助社試點(diǎn)扶持資金金額不超過20萬元人民幣，同時(shí)符合開辦條件、驗(yàn)收合格的試點(diǎn)，區(qū)金改辦會(huì)對(duì)其進(jìn)行一定的開辦費(fèi)用。         

本社實(shí)行社員民主管理，以服務(wù)社員為宗旨，幫扶社員致富奔康。

第四條  2015年先試行一個(gè)資金互助社試點(diǎn)，地點(diǎn)定在石角鎮(zhèn)靈洲村。待該試點(diǎn)成功開辦并正常運(yùn)作后，各街（鎮(zhèn)）原則上只允許申請(qǐng)成立一間資金互助社試點(diǎn)，申請(qǐng)經(jīng)區(qū)金改辦同意備案后方可進(jìn)行開展。

第五條  本社對(duì)由社員股金、積累以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的法人財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)本社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第六條  本社社員以其社員股金和在本社的社員積累為限對(duì)本社承擔(dān)責(zé)任。

第七條  本辦法自生效之日起，即成為規(guī)范本社的組織與行為、本社與社員、社員與社員之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的具有法律約束力的文件。

第八條  本社遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，依法接受當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的監(jiān)管。

第二章  社  員

第九條  本社社員是指符合本辦法規(guī)定的入股條件，承認(rèn)并遵守本辦法，向本社入股的農(nóng)民。

第十條  農(nóng)民向本社入股應(yīng)符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在本社所在的××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；

（三）入股資金為自有資金且來源合法，達(dá)到本辦法規(guī)定的入股金額起點(diǎn)；

（四）誠(chéng)實(shí)守信，聲譽(yù)良好；

（五）本辦法規(guī)定的其他條件。

第十一條  本社社員享有以下權(quán)利：

（一）參加社員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照辦法規(guī)定參加本社的民主管理；

（二）享受本社提供的各項(xiàng)服務(wù)；

（三）按照辦法規(guī)定或者社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）決議分享盈余；

（四）查閱本社的辦法和社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）、理事會(huì)的決議及其相關(guān)材料；

（五）向有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)；

（六）本辦法規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條  本社社員承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）向本社入股；

（二）執(zhí)行社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）的決議；

（三）按期足額償還債務(wù)本息；

（四）按本辦法規(guī)定承擔(dān)虧損；

（五）積極向本社反映情況、提供信息；

（六）本辦法規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章  股權(quán)管理

第十三條  本社社員入股金額起點(diǎn)為100元（含），入股金額為元的整數(shù)倍。單個(gè)農(nóng)民社員入股金額不得超過本社股金總額的10％。

第十四條  社員繳納股金必須以貨幣出資，不得以實(shí)物、貸款或其他方式入股。本社向入股社員發(fā)放記名股金證，作為社員的入股憑證。

第十五條  本社社員持有的股金和積累，可以轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與，但理事會(huì)成員持有的股金和積累在任職期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第十六條  本社社員不得以所持本社股金和積累為自己或他人擔(dān)保。

第十七條  同時(shí)滿足以下條件，本社社員可以辦理退股。

（一）社員提出退股申請(qǐng)；

（二）已結(jié)清所有債務(wù)本息。

第十八條  凡要求退股的，農(nóng)民社員應(yīng)提前3個(gè)月向理事會(huì)提出，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理退股手續(xù)。退股社員的社員資格在完成退股手續(xù)后終止。

第十九條  社員資格終止后的1個(gè)月內(nèi)，本社以現(xiàn)金形式返還該社員的股金和積累份額；社員資格終止的當(dāng)年不享受盈余分配。

第二十條  具備以下情形之一的社員，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，可予以除名。被除名社員如有未歸還債務(wù)，以該社員在本社的股金和社員積累予以抵扣，不足以抵扣的部分，該社員應(yīng)通過其他方式償還。

（一）不遵守本社辦法；

（二）其行為給本社名譽(yù)和利益帶來嚴(yán)重危害；

（三）以欺騙手段從本社取得資金；

（四）惡意逃廢在本社的債務(wù)；

（五）社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）認(rèn)為需要除名的其他情形。

第二十一條  本社建立社員名冊(cè)，社員名冊(cè)載明以下事項(xiàng)：

（一）社員的姓名或名稱、身份證號(hào)碼、住所；

（二）社員所持股金金額、投票權(quán)確認(rèn)數(shù)；

（三）社員所持股金的編號(hào)；

（四）社員繳納股金日期。

第四章  組織機(jī)構(gòu)

第二十二條  社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體社員〔社員代表（社員代表由全體社員選舉產(chǎn)生，本社社員代表大會(huì)由獲選代表組成，每屆任期3年，可連選連任）〕組成。社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）行使以下職權(quán)：

（一）制定或修改辦法；

（二）選舉和更換理事；

（三）審議盈余分配方案；

（四）本辦法規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十三條  社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）由理事會(huì)召集，每年至少召開1次；經(jīng)三分之一以上的社員（社員代表）提議，或理事會(huì)提議，可在20日內(nèi)召開臨時(shí)社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)及審議事項(xiàng)于會(huì)議召開15日前通知全體社員（社員代表）。

第二十四條  資金互助社召開會(huì)員（代表）大會(huì)，理事會(huì)應(yīng)提前5個(gè)工作日通知區(qū)金改辦，其有權(quán)參加會(huì)員（代表）大會(huì)。會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)決議應(yīng)在會(huì)后10日內(nèi)報(bào)送區(qū)金改辦備案。

召開社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）必須有三分之二以上的社員（社員代表）出席。不能出席會(huì)議的社員（社員代表）可授權(quán)其他社員（社員代表）代其行使表決權(quán)。授權(quán)采取書面形式，并明確授權(quán)內(nèi)容。

社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）選舉或者做出決議，應(yīng)當(dāng)由本社社員（社員代表）表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；做出修改辦法、盈余分配的決議應(yīng)當(dāng)由本社社員（社員代表）表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。

第二十五條  本社社員（社員代表）參加社員大會(huì)（社員代表大會(huì)），享有一票表決權(quán)。

第二十六條  理事會(huì)是本社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由不少于3名，應(yīng)為奇數(shù)的理事（由社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）選舉和更換，每屆任期三年，可連選連任）組成。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1人，理事長(zhǎng)為法定代表人。由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，經(jīng)三分之二以上理事表決通過。

第二十七條  理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)召集和主持。每年度至少召開2次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。理事會(huì)行使以下職權(quán)和義務(wù)：

（一）召集社員大會(huì)（社員代表大會(huì)），并向社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）報(bào)告工作；

（二）選舉和更換理事長(zhǎng)；

（三）協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展信用村鎮(zhèn)及農(nóng)村征信體系建設(shè)、信用等級(jí)評(píng)定等工作；

（四）協(xié)助當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，搭建完善農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷平臺(tái)；

（五）負(fù)責(zé)資金互助社社員管理；

（六）社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）授予的其他職權(quán)和義務(wù)。

（七）有權(quán)對(duì)入社資金產(chǎn)生的利息進(jìn)行合理分配。

第二十八條  資金互助社應(yīng)設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員一般不少于3人，設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1人，由區(qū)供銷社派員擔(dān)任。監(jiān)事會(huì)按照辦法規(guī)定和會(huì)員（代表）大會(huì)授權(quán)，對(duì)資金互助會(huì)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十九條  本社的理事不得有以下行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）將本社資金借貸給非社員或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（三）從事?lián)p害本社利益的其他活動(dòng)。

違反上述規(guī)定所得的收入，歸本社所有；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章  解散和清算

第三十條  本社解散，扶貧資金互助社資金（含社員入股資金和互助社所接受的各類扶貧資金）應(yīng)優(yōu)先償還對(duì)外債務(wù)后，再根據(jù)社員入股資金進(jìn)行清算。

第六章  附則

第三十一條  本社設(shè)公告欄，對(duì)需要公告的事項(xiàng)以張貼的形式向全體社員公告。

第三十二條  本辦法未列事項(xiàng)，參照《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕7號(hào)），在資金互助社章程中予以明確。

第三十三條  本辦法由區(qū)金改辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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